Социально справедливый переход к устойчивому развитию: значение цифровых технологий для социального развития и всеобщего благополучия

26 ноября 2007 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 20 февраля Всемирным днем социальной справедливости, который отмечается ежегодно начиная с 2009 года.

Генеральная Ассамблея признает, что социальное развитие и социальная справедливость необходимы для достижения и поддержания мира и безопасности внутри стран и между странами, и что, в свою очередь, они не могут быть достигнуты без соблюдения всех прав и свобод человека.

Важно отметить, что для рассмотрения и консультирования по ключевым темам социального развития  была создана специальная Комиссия социального развития при ООН. Она является консультативным органом, отвечающим за социальный компонент глобального развития.

С 8 по 17 февраля 2021 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходила 59-я сессия Комиссии, приоритетной темой которой являлась «Социально справедливый переход к устойчивому развитию: значение цифровых технологий для социального развития и всеобщего благополучия».

Не секрет, что цифровизация оказывает все большее влияние на устойчивое глобальное развитие.  Усовершенствование цифровых технологий может способствовать поддержанию и ускорению достижения каждой из 17 целей в области устойчивого развития – начиная с целей ликвидации крайней нищеты, снижения коэффициентов материнской и младенческой смертности и заканчивая целями поощрения устойчивого фермерского производства и обеспечения достойной работы, а также достижения всеобщей грамотности.

Использование технологий, способствующих расширению коммуникационных возможностей и доступа к финансовым, коммерческим и государственным услугам, может привести к значительному снижению уровня неравенства населения.

Более того, цифровые технологии дают новые возможности для достижения трех основных целей в области социального развития: ликвидация нищеты, обеспечение полной и производительной занятости и поощрение социальной инклюзии.

Вместе с возможностями цифровые технологии представляют также и  ряд угроз, которые затрудняют процесс социального развития. Пользователи часто подвергаются серьезным нарушениям цифровой безопасности и подлинности информации, что ведет к поляризации взглядов.

Обычным явлением становится, когда многие люди теряют свой источник дохода, так как теперь его работу выполняют современные технологии. Согласно результатам отчетов таких компаний, как «МакКинзи», к 2030 году 800 миллионов человек могут остаться без работы из-за автоматизации рабочих процессов, а результаты опросов свидетельствуют о том, что большинство сотрудников обеспокоены отсутствием необходимой подготовки или навыков для получения хорошо оплачиваемой работы.

К сожалению, найдутся и те, кто не имеет возможности пользоваться благами цифрового века, и отстают от остальных. Многие из этих «отставших» — женщины, пожилые люди, инвалиды, представители этнических или языковых меньшинств и коренных народов, а также жители бедных или отдаленных районов.

Это все привело к тому, что перед каждым государством стоит задача разработать конкретные меры для смягчения неблагоприятных воздействий цифровых технологий, ведь неадекватная политика или отсутствие соответствующих нормативных положений могут подвергнуть граждан вышеуказанным рискам цифровизации.

Если говорить про Узбекистан, то доступ к интернету пока остается неравномерным по всей республике, а доля цифровой экономики в национальном ВВП составляет всего 1,8%. Из 700 государственных информационных систем 70% не подключены к «электронному правительству», и только 27 государственных учреждений интегрированы с Агентством государственных услуг.

Вышеуказанную статистику можно заметить не только в нашей стране, ведь такая тенденция намечается во многих уголках мира. Каждая страна сейчас стремится получить максимальную выгоду от цифровизации и свести к минимуму связанных с ней рисков.

По инициативе руководства страны 2020 год в республике был объявлен «Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики». Была принята целостная Государственная программа, в рамках которой реализуется комплекс мероприятий по ускоренному переходу на цифровую экономику, применению цифровых технологий для повышения эффективности государственного и общественного управления и развития социальной сферы.

В целях дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики путем широкого внедрения современных информационных технологий также было принято Постановление Республики Узбекистан «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». В рамках данного Постановления были определены приоритетные задачи  по ускоренному формированию цифровой экономики с увеличением ее доли в валовом внутреннем продукте страны к 2023 году в два раза, развитию «цифрового предпринимательства» с увеличением объема услуг в этой сфере к 2023 году в три раза и доведением их экспорта до 100 миллионов долларов.

Узбекистан придерживается комплексного подхода, предусматривающего диалог с участием многих заинтересованный сторон. Кроме того, основное внимание в стратегиях государства уделяется использование цифровых данных в интересах устойчивого развития путем создания инфраструктуры, кадрового потенциала и норм регулирования, необходимых для этого.

Фарход Хайитбоев
Начальник отдела образования
в области прав человека
Национального центра
Республики Узбекистан
о правам человека, к.ю.н.