27 июня 2024 г. в рамка ХII Петербургского международного юридического форума прошла панель «Цифровой кодекс: перспективы и риски», организованная Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Модератором панели выступила заместитель президента РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, директор Института Талия Ярулловна Хабриева.

В своем вступительном слове директор Института отметила, что идея Цифрового кодекса первоначально вызвала в научной среде крайне неоднозначную реакцию. На этапе разработки концепции Кодекса, активно проходившем при участии Института во второй половине 2023 года, много критиковалась как сама идея кодификации, так и в действительности новаторское для юридического языка наименования кодекса: Цифровой.

Директор Института обратила внимание участников дискуссии на важность дальнейшего научного обсуждения подходов к кодификации, необходимость в идентификации и отграничении информационного и цифрового законодательства, в однозначном определении предмета регулирования проектируемого кодекса, а также в обязательности обеспечения целостности и связанности регулирования при кодификации.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Ирина Валерьевна Рукавишникова подчеркнула, что Цифровой кодекс в первую очередь должен решить две ключевые задачи. Во-первых, обеспечить качественную систематизацию информационного законодательства. Во-вторых, сформировать контур информационной безопасности для граждан, защищающий от потенциальных рисков и угроз в цифровой среде. И.В. Руковишникова в своем выступлении также отметила важность урегулирования отношений, возникающих при разработке и использовании искусственного интеллекта, потребность в совершенствовании правового регулирования отношений по защите детей от потенциально вредоносной информации.

Директор федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр научной информации», кандидат юридических наук Белявский Олег Викторович обратил внимание участников дискуссии на необходимость идентификации в праве метаданных научных исследований как самостоятельного объекта правового регулирования, формирования легального определения соответствующего понятия, а также правового опосредования национальной системы оценки исследований и разработок.

Продолжая дискуссию Саидов Акмаль Холматович, первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Академик Академии наук Узбекистана, доктор юридических наук представил опыт Республики Узбекистан в области кодификации информационного и цифрового законодательства, а также подчеркнул важность обращения к теоретическим наработкам науки права, в том числе в области кодификации. А.Х. Саидов отметил объективность потребности в унификации понятийного аппарата в сфере информационных технологий и систематизации информационного законодательства.

Кучеров Илья Ильич, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации в своем выступлении обратил внимание участников дискуссии на специфичность информационных отношений и представил предложения о системе общественных отношений, которые должны войти в предмет Цифрового кодекса.

Декан факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, профессор Виноградов Вадим Александрович представил подходы зарубежных правопорядков к организации массива информационного законодательства, а также подчеркнул необходимость привлечения к работе над Цифровым кодексом широкого круга экспертов, представителей различных отраслей наук.

Виктор Алексеевич Вайпан, проректор по инновационному научно-технологическому развитию Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации представил результаты исследований источников, системы и структуры цифрового права.

Старший управляющий директор ПАО «Сбербанк» Ксензов Максим Юрьевич отметил важность исключения формирования новых административных барьеров, минимизации препятствий для развития новых цифровых технологий, а также обеспечения предсказуемости правопримения норм при формировании Цифрового кодекса.

Ашманов Игорь Станиславович, генеральный директор АО «Крибрум»; управляющий партнер ООО «Ашманов и партнеры»; член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека в своем выступлении подчеркнул особую значимость проблемы обеспечения безопасности персональных и обезличенных данных.

Арутюнян Анна Аветиковна, руководитель антимонопольной и регуляторной практики Wildberries, отметила потребность цифровых компаний в сохранении гибкости правового регулирования в части сохранения возможностей развития передовых информационных и цифровых технологий.