Права человека уже не воспринимаются лишь как предмет юридического регулирования. Сегодня эта тема охватывает практически все сферы общественной жизни: качество образования и здравоохранения, деятельность судов и правоохранительных органов, систему социальной защиты, свободу предпринимательства, цифровую безопасность, защиту персональных данных, открытость власти и возможности граждан участвовать в принятии государственных решений. В конечном счете речь идет о том, насколько человек чувствует себя защищенным, может свободно реализовывать свои права и быть полноправным участником общественной и государственной жизни.
Такой подход получил прочную конституционную основу после принятия Конституции Республики Узбекистан в новой редакции. Впервые на столь высоком уровне закреплено, что главной ценностью являются человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство, а обеспечение его прав и свобод определено ключевой целью государства. Более того, права человека получили прямое действие, а все сомнения и неясности законодательства при взаимоотношениях гражданина с государственными органами должны толковаться в пользу человека. Эти положения стали значимым изменением в правовой системе последних десятилетий.
Если раньше права человека зачастую воспринимались как перечень гарантий, закрепленных в законах, то сегодня они выступают фундаментом всей государственной политики. Конституция РУз закрепила прямое действие прав и свобод, принцип пропорциональности при ограничении прав граждан, судебный контроль за арестом, расширенные гарантии неприкосновенности личности, частной жизни и персональных данных, запрет любых форм унижения человеческого достоинства и пыток, а также дополнительные социальные гарантии для детей, женщин, лиц с инвалидностью и пожилых граждан.
Особое значение имеет конституционное закрепление принципа неприкосновенности чести и достоинства личности. Основной закон устанавливает недопустимость любых форм унижения человеческого достоинства и определяет обеспечение прав и свобод человека в качестве высшей обязанности государства. Это существенно усиливает правовые гарантии граждан и закрепляет приоритет защиты прав человека в деятельности всех государственных органов.
Сегодня в центре масштабных реформ, проводимых в нашей стране, находится принцип «Во имя чести и достоинства человека». Он определяет содержание государственной политики, направляет законодательные преобразования и служит основой деятельности государственных институтов. Обеспечение прав, свобод и законных интересов каждого гражданина стало одним из ключевых приоритетов развития Нового Узбекистана.
Вместе с тем на смену излишней бюрократии, формализму и административным барьерам постепенно пришли открытость, прозрачность, общественный контроль и прямой диалог государства с гражданами. За последние 10 лет в стране произошел настоящий перелом в вопросах сокращения бюрократических процедур. Так, создание Народных приемных Президента и Виртуальной приемной положило начало новой модели государственного управления, основанной на принципе «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Существенным достижением стала и реформа института прописки, благодаря которой гражданам возвращено право свободно передвигаться по территории страны и возможность без ограничений приобретать недвижимость.
Среди значимых результатов проводимых реформ и изменения в сфере защиты чести и достоинства человека, его прав и свобод. Особенно показательны успехи в искоренении принудительного и детского труда. Еще сравнительно недавно привлечение детей, работников бюджетной сферы и студентов к сбору хлопка оставалось в числе острых системных проблем, вызывавших серьезную обеспокоенность как внутри страны, так и в мире. Последовательные меры государства позволили полностью отказаться от этой практики. Достигнутые результаты получили широкое признание: Международная организация труда подтвердила ликвидацию систематического использования принудительного и детского труда при производстве хлопка в Узбекистане, после чего международная коалиция Cotton Campaign объявила о прекращении многолетнего бойкота узбекского хлопка.
Не менее масштабные изменения произошли в судебно-правовой системе. В результате последовательных реформ суды перестали восприниматься исключительно как органы, выносящие обвинительные решения, и превратились в независимый институт, призванный обеспечивать надежную защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Для укрепления независимости судебной власти создан Высший судейский совет, а процедуры отбора кандидатов на должности судей стали более открытыми и прозрачными.
Одновременно значительно усилены гарантии защиты человеческого достоинства в ходе следствия и судебного разбирательства. Законодательно закреплена недопустимость использования доказательств, полученных незаконным путем, а в учреждениях исполнения наказаний применяются гуманистические подходы к обращению с осужденными. Совершенствование распределения полномочий между участниками судебного процесса, проведение судебных заседаний на принципах открытости, гласности и состязательности, а также участие представителей общественности и средств массовой информации наглядно демонстрируют, что верховенство закона и справедливость в Узбекистане становятся реальной практикой государственного развития.
В рамках реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» продолжается подготовка новых документов стратегического планирования. Согласно соответствующему перечню проектов, подлежащих разработке в 2026 году, утвержденному указом главы государства от 16 февраля 2026-го, предусмотрена разработка Стратегии «Права человека - 2030».
Проект документа подготовлен Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и определяет основные направления государственной политики в сфере обеспечения прав и свобод человека, рассматривая их как ключевое условие укрепления чести и достоинства человека, повышения качества жизни и благосостояния населения.
Проект предусматривает комплекс мер, направленных на совершенствование системы защиты прав человека, реализацию приоритетных целей государственной политики в этой сфере, формирование культуры уважения к правам и свободам человека, а также на дальнейшее укрепление международного авторитета Узбекистана.
Стратегия включает 12 глав, посвященных анализу современного состояния сферы прав человека в Новом Узбекистане, стратегическим целям и задачам, принципам исполнения, механизмам мониторинга и оценки эффективности, вопросам финансового и ресурсного обеспечения, ожидаемым результатам.
Программа реализации стратегии основана на 4 приоритетных направлениях: совершенствование национального законодательства в области прав человека, защита прав социально уязвимых категорий населения и развитие инклюзивного общества, повышение правовой культуры и развитие образования в сфере прав человека, расширение международного сотрудничества и обеспечение выполнения Узбекистаном международных обязательств.
Проект данного указа вынесен на общественное обсуждение и размещен на сайте regulation.adliya.uz.
Важно и то, что положения проекта документа напрямую связаны с задачами, закрепленными в Стратегии «Узбекистан - 2030». Тем самым создается единая система государственных реформ, в которой защита прав человека становится одним из ключевых факторов устойчивого развития страны. Реализация стратегии будет способствовать дальнейшему укреплению культуры уважения к правам и свободам человека, развитию конструктивного взаимодействия между государством и обществом, а также повышению международного авторитета Узбекистана как государства, последовательно проводящего политику в сфере обеспечения и защиты прав человека.
Нилуфархон Саид-Газиева.
Руководитель Аппарата Конституционного суда
Республики Узбекистан
доктор юридических наук.
№ 167 (31014) газеты «Правда Востока» от 19 августа 2026 года