28 сентября в столице открылся пятый Самаркандский форум по правам человека. На пленарных заседаниях форума подробно обсуждались шестидесятилетний опыт международных пактов, значение права на развитие как универсального права человека, вопросы глобальной солидарности и дальнейшего укрепления международной и национальной системы прав человека в ответ на современные вызовы.
После этого Форум продолжил свою работу на 7 секционных заседаниях. В ходе этих параллельных сессий были рассмотрены такие важные вопросы, как гражданские и политические права, экономические, социальные и культурные права, права детей, женщин и лиц с инвалидностью, право на здоровую окружающую среду и климатическая справедливость, искусственный интеллект и цифровые технологии, а также предотвращение безгражданства.
Первая сессия была посвящена теме "60-летие Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и 40-летие Декларации о праве на развитие: продвижение устойчивого развития через права человека".
Основные докладчики выступили по таким вопросам, как право на образование и обеспечение качественного, инклюзивного и непрерывного образования; право на охрану здоровья и укрепление устойчивых систем здравоохранения в условиях современных угроз; достойный труд, социальная защита и справедливый экономический рост — основы устойчивого развития.
Также в центре внимания выступающих были такие актуальные вопросы, как сокращение бедности, ликвидация неравенства и обеспечение инклюзивного развития; право на развитие и роль национального опыта и международного сотрудничества в достижении Целей устойчивого развития; роль международных финансовых институтов в финансировании устойчивого развития и реализации экономических, социальных и культурных прав, а также защита культурных ценностей в условиях вооруженных конфликтов.
На второй сессии – была рассмотрена тема "60-летие Международного пакта о гражданских и политических правах: верховенство закона и новые вызовы". В своих докладах национальные, зарубежные и международные эксперты акцентировали внимание на соотношении международного права и национальных правовых систем, в частности, на интерпретации обязательной силы договорных обязательств и положения о том, что государство не может ссылаться на свое внутреннее право для оправдания неисполнения договора. Состоялся обмен мнениями по вопросам обязательства по обеспечению действия Международного пакта в национальном праве и соответствия национального законодательства его положениям.
Также были подробно проанализированы цикл представления отчетов, последующие действия по заключительным замечаниям и координация исполнения между государственными органами; роль национальных судов, прокуроров и адвокатов в обеспечении действия Пакта и толкований Комитета по правам человека; место порядка индивидуальных обращений в национальной практике – во внутреннем судопроизводстве.
Были выдвинуты новые подходы к толкованию и применению положений Пакта в современной практике Комитета ООН по правам человека. Обсуждены развитие положений Пакта Комитетом по правам человека за прошедшие шестьдесят лет, преподавание положений Пакта в рамках национального юридического образования и в процессе профессиональной подготовки судей, адвокатов и прокуроров.
Третья сессия – "20 лет Конвенции о правах лиц с инвалидностью: от признания прав к инклюзивным обществам". Докладчики подчеркнули важность неукоснительного выполнения обязательств для укрепления эффективной реализации прав лиц с инвалидностью. Они остановились на вопросах устранения барьеров на пути к полной инклюзии на примере равенства, недискриминации и создания доступной среды; обеспечения равных возможностей в сфере инклюзивного образования, достойного труда и социальной защиты.
В центре внимания анализа возможностей и возникающих рисков были доступ к правосудию, самостоятельная жизнь и участие в общественной жизни, цифровая инклюзия, использование вспомогательных технологий и искусственного интеллекта. Была отмечена важность национального исполнения, международного сотрудничества и соблюдения принципа "никого не оставлять позади" в процессе развития с учетом вопросов инвалидности.
Четвертая сессия – "Демографическая устойчивость: права человека, человеческий капитал и благополучие нынешнего и будущих поколений" — была посвящена данной теме, в рамках которой права человека, благополучие молодежи и семьи были подробно рассмотрены как основы устойчивого развития и реализации человеческого потенциала. Также обсуждались демографические тенденции, включая старение населения, и их влияние на государственную политику, рынки труда, социальную защиту и региональное развитие.
Спикеры высказали свои мнения об инвестициях в образование, здравоохранение, навыки будущего и человеческий капитал на протяжении всей жизни; гендерном равенстве, осознанном выборе и инклюзивном участии в контексте демографических изменений; цифровой трансформации и возможностях, созданных для молодежи в плане безопасности и активного участия в принятии общественных решений. Особое внимание было уделено международному сотрудничеству и инновационным подходам, касающимся демографической стабильности, солидарности поколений, а также благополучия нынешнего и будущих поколений.
Тема пятой сессии называлась – "Права женщин, гендерное равенство и климатическая справедливость: от международных обязательств к эффективной реализации". В её ходе в основном обсуждался вопрос выполнения государствами международных обязательств по обеспечению прав женщин и достижению гендерного равенства, при этом подчеркивалось, что расширение экономических возможностей женщин является важным фактором устойчивого, инклюзивного развития и сокращения неравенства.
В докладах были высказаны передовые идеи по таким вопросам, как изменение климата и права женщин: защита наиболее уязвимых групп и обеспечение климатической справедливости; доступ женщин к природным ресурсам, продовольствию, воде, услугам здравоохранения и достойным условиям жизни в контексте изменения климата; лидерство женщин и их участие в принятии решений на всех уровнях управления. Обсуждались международные стандарты и национальная практика по предупреждению всех форм дискриминации и насилия в отношении женщин, а также цифровая трансформация и гендерное равенство: перспективы расширения доступа женщин к технологиям, образованию и инновациям.
Шестая сессия была посвящена теме "Искусственный интеллект, цифровые технологии и права человека: этика, правовое регулирование и международное сотрудничество". В ходе обсуждений был проведен широкий анализ вопроса международных стандартов правового регулирования искусственного интеллекта и их влияния на защиту прав человека.
Докладчики выступили по вопросам этических принципов разработки и внедрения искусственного интеллекта: обеспечение прозрачности, подотчетности и недискриминации; искусственный интеллект, цифровые технологии и неприкосновенность частной жизни, защита права на свободное выражение мнений и получение информации; алгоритмическая дискриминация, цифровое неравенство и обеспечение равного доступа к возможностям искусственного интеллекта; глобальное управление искусственным интеллектом и международное сотрудничество в эпоху стремительного технологического развития.
Были рассмотрены существующие возможности, риски и гарантии прав человека при использовании искусственного интеллекта в сфере государственного управления и юстиции. Заслушана точка зрения гуманитарных организаций по проблеме человеческой цены растущего использования искусственного интеллекта в современных вооруженных конфликтах.
Седьмая сессия – "65-летие Конвенции о сокращении случаев безгражданства: ее сохраняющееся значение, достигнутые результаты и будущие перспективы государств Центральной Азии". Выступившие высоко оценили вклад Конвенции ООН 1961 года в защиту права людей на гражданство за прошедший период.
В ходе обсуждений были представлены достижения стран Центральной Азии в области предотвращения и сокращения безгражданства. Состоялся обмен успешным опытом и извлеченными уроками.
В частности, подробно освещена роль регионального сотрудничества, в том числе Ашхабадской декларации, а также сотрудничества с международными организациями и институтами гражданского общества. Были предложены практические рекомендации, направленные на расширение применения международных стандартов и ускорение прогресса в искоренении безгражданства в регионе и за его пределами.
Заключительное пленарное заседание форума состоится 29 сентября в Самарканде.
Пресс-служба Национального центра
Республики Узбекистан по правам человека