Организация Объединенных Наций - международная организация государств, созданная для поддержания и укрепления международного мира и коллективной безопасности, развития сотрудничества и дружественных отношений между странами и нациями, осуществления международного сотрудничества в разрешении международных проблем, а также поощрения уважения к правам человека, является главным элементом современной многосторонней дипломатии.

ООН была основана в 1945 году. В настоящее время членами Организации являются 193 государства. Миссия и деятельность Организации Объединенных Наций определяются целями и принципами, изложенными в Уставе ООН.

Устав ООН был подписан 26 июня 1945 года в городе Сан-Франциско 50 странами, в частности, бывшим СССР, Великобританией, Китаем, США, Украиной и Францией, и является важным источником международного права. В Уставе ООН, вступившем в силу 24 октября 1945 года, закреплены структура Организации и основные принципы для разрешения споров и посягательств, для дачи отпора угрозам мира и безопасности. Начиная с 1948 года, эта дата широко отмечается во всем мире в качестве дня организации ООН.

Надвигающаяся климатическая катастрофа, потеря биологического разнообразия, рост нищеты, распространение ненависти, усиление геополитической напряженности, наличие ядерной угрозы, разрушительный потенциал новых технологий и, наконец, пандемия COVID-19 обнажили все основные факторы уязвимости современного мира – как сказал глава ООН, «на сегодняшний день у нас слишком много многосторонних проблем и слишком мало многосторонних решений».

На сегодняшний день перед ООН стоят актуальные и очень важные для всего человечества задачи. Это – разрешение различных конфликтов, борьба с международным терроризмом и экстремизмом, недопущение распространения пандемии, устранение последствий изменения климата, обеспечение стабильного социально-экономического развития.

Принцип многосторонности поддержало и подавляющее большинство участников глобального опроса, посвященного будущему ООН и всего мира. «Они говорили, что международное сотрудничество жизненно важно для решения сегодняшних проблем, - сообщил Генсек. - Они подчеркнули, что в условиях пандемии COVID-19 потребность в такой солидарности стала еще более насущной».

Узбекистан придает важное значение взаимодействию с главной международной организацией, сотрудничество с которой определено как одно из приоритетных направлений внешней политики нашей страны.

Наша страна полностью поддерживает усилия Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша по реформированию ООН на основе современных требований.

Узбекистан верен целям и принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и другим основным международным договорам и неукоснительно выполняет принятые на себя обязательства.

2 марта 1992 года было заложено начало плодотворного и многопланового партнерства Республики Узбекистан с ООН. Наша страна, являясь полноправным и полноценным членом данной организации, демонстрирует свою приверженность принципу равенства, сотрудничества, многосторонности и защиты международной политической системы на основе ООН, а также в последние годы активно выступает инициатором представлений мирного урегулирования международных конфликтов, недопущения новых глобальных вооружённых столкновений, налаживания сотрудничества между странами, глобального диалога, глобальных действий и защиты прав человека во всём мире.

Республика активно участвует в деятельности организации и ряда ее специализированных структур. Постоянные представительства Республики Узбекистан при ООН действуют в Нью-Йорке (США), при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве (Швейцария) и при Отделении ООН в Вене (Австрия).

За последние годы наряду с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем Узбекистан посетили Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн, Специальный докладчик по вопросу о свободе религии или убеждений Ахмед Шахид и Специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Саян.

Узбекистан осуществил широкомасштабное внедрение международных стандартов в области прав человека, в жизнь общества, сознание граждан и государственных служащих.

Дана положительная оценка международного сообщества проведенным в республике мероприятиям, направленным на разработку национальных индикаторов по Целям устойчивого развития ООН.

Узбекистан в сотрудничестве с УВКПЧ в числе немногих стран подготовил и представил свой основный базовый документ в области прав человека, который в настоящее время используется в качестве руководства всеми правозащитными структурами ООН.

Утвержден План действий («Дорожная карта») по развитию сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями, включающий в себя 17 направлений.

В план также включены внешнеполитические инициативы главы государства, предложения по обеспечению региональной безопасности и устойчивости. Вместе с тем выдвинуты и мнения по обеспечению и достижению экономической устойчивости в нынешних условиях. Предусматривается реализация новых программ в сферах социальной защиты, здравоохранения и образования.

В ходе выступления Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, было предложено следующее:

- разработать под эгидой ООН Международный кодекс о добровольных обязательствах государств в период пандемии;

- призыв поддержать инициативу Узбекистана о принятии Конвенции ООН о правах молодежи;

- принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН о повышении роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека;

- создать под эгидой ООН Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности;

- проведение Международной конференции, посвященной достигнутым результатам и перспективам взаимодействия в рамках регионального Совместного плана по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН, принятого 10 лет назад;

- в сотрудничестве с ЮНЕСКО в 2021 году проведение в г.Хиве Международного форума «Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций»;

- в целях содействия социально-экономическому развитию Афганистана создание при ООН постоянно действующего комитета;

- принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого важнейшего документа – объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем;

- определение проблемы ликвидации нищеты и борьбы с бедностью в качестве одной из основных тем предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также провести Глобальный саммит, посвященный данным вопросам;

В рамках участия в работе 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года Главой нашего государства Шавкатом Мирзиёевым были выдвинуты важные международные инициативы, одними из которых является организация постоянно действующего Самаркандского форума по правам человека и разработка Международной конвенции о правах молодежи ООН.

22-23 ноября 2018 года в Самарканде был проведен Азиатский форум посвященный теме: «Итоги 70-летия Всеобщей декларации прав человека: вызовы времени и реальность». В нем, в частности, участвовали представители около 20 международных организаций и эксперты более чем из 30 стран мира, была принята Самаркандская декларация по правам человека, которая 6 февраля 2019 года утверждена Генеральной Ассамблеей ООН в качестве официального документа 73-й сессии.

12-13 августа 2020 года был организован Самаркандский веб-форум на тему “Молодежь-2020: глобальная солидарность, стабильное развитие и права человека”. В качестве официального документа ООН (A/74/998) была принята Самаркандская резолюция под названием “Молодежь-2020: глобальная солидарность, стабильное развитие и права человека”.

Впервые в истории суверенной страны принята Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека и «Дорожная карта», предусматривающая реализацию 78 конкретных мер.

Цель Стратегии — определение основных задач и направлений реализации последовательно проводимой государственной политики Узбекистана по обеспечению прав и свобод человека, а также обеспечение вхождения Узбекистана в число 50 передовых стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека (верховенство закона, качество нормотворчества, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, противодействие преступности и коррупции, условия ведения бизнеса, глобальная конкурентоспособность, инновационное развитие и другие). Данные цели тесно связаны с задачами достижения Целей устойчивого развития на период до 2030 года.

Кроме того, Стратегией предусмотрено учреждении нагрудного знака «За защиту прав человека», вручаемой ежегодно в Международный день прав человека за заслуги в сфере защиты прав человека и повышении культуры прав человека.

Значительно укреплены национальные институты защиты прав человека – Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, институт Омбудсмана при парламенте, вновь созданы институты детского и бизнес-омбудсмана.

В Узбекистане совершенствуется законодательство с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития страны, общепризнанных международных стандартов и обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, а также рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН, обеспечению доступа к правосудию и соблюдению прав человека в системе содержания лиц, находящихся в местах содержания под стражей, предупреждению и борьбы с преступностью, прежде всего с торговлей людьми, коррупцией, организованной и транснациональной преступностью.

Республика Узбекистан является одним из членов-основателей Совета ООН по правам человека (СПЧ). Узбекистан участвовал в переговорах и в утверждении комплекса мер по институциональному строительству важнейшего глобального правозащитного механизма и в настоящее время поддерживает усилия, направленные на его дальнейшее укрепление.

В качестве свидетельства своей приверженности поощрению и защите прав человека Республика Узбекистан в соответствии со своим внутренним демократическим процессом приняла решение выдвинуть свою кандидатуру в СПЧ.

Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека был подготовлен проект «Добровольных обязательств и обещаний» Республики Узбекистан в связи с выдвижением кандидатуры Узбекистана в Совет ООН по правам человека на 2021-2023 гг.

Документ был подготовлен в соответствии с резолюцией 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН и содержит краткую информацию о вкладе Узбекистана в поощрение и защиту прав человека, а также добровольных обязательствах в области прав человека.

В соответствии с установленными процедурами при выборе членов Совета ООН по правам человека государства-члены принимают во внимание вклад государств-кандидатов в дело содействия и защиты прав человека и сделанные ими с этой целью объявления об обещаниях и добровольных обязательствах в области прав человека.

На выборах, которые состоялись в Нью-Йорке в 2020 году Делегаты Генеральной Ассамблеи ООН 13 октября 2020 года избрали 15 новых членов Совета ООН по правам человека на трехлетний срок, начиная с 1 января 2021 года. Впервые в истории национальной государственности Узбекистан избран в членство Совета ООН по правам человека сроком на три года (2021-2023 гг.). За нашу страну проголосовали 169 стран из 193 государств - членов ООН.

Совет ООН по правам человека, контролируя по всему миру ситуацию в данной области, дает рекомендации главам государств. И каждая страна, входящая в членство этого международного органа, должна быть примером в соблюдении прав и свобод человека. Узбекистан, удостоенный признания и вошедший в Совет ООН по правам человека, серьезно настроен на искреннее выполнение необходимых обязательств.

Избрание Узбекистана в Совет - это своеобразное выражение высокого признания мирового сообщества, поддержка реализации новой внешней политики страны, в том числе в сфере дальнейшего всестороннего развития сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами.

Ойбек Ахмадов
Начальник отдела
Международного сотрудничества
Национального центра
Республики Узбекистан
по правам человека