Директор НЦПЧ Акмаль Саидов в очередной раз представил международному сообществу масштабные реформы, реализующиеся в судебно-правовой сфере Узбекистана.

Этой теме был посвящен его доклад на научном семинаре на тему: «Институциональная и функциональная независимость Палаты адвокатов: международные стандарты и зарубежная практика», организованном 18-19 июня 2020 г.

Как было отмечено в начале выступления, Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым в выступлении на торжественном собрании, посвященном Дню Конституции страны, а также в его Послании Олий Мажлису были подробно определены приоритетные задачи по обеспечению верховенства закона, совершенствованию судебно-правовой сферы. И одной из важнейших задач обозначено повышение авторитета и обеспечение подлинной независимости судебной власти, укрепление института адвокатуры.

Коренным образом пересмотрена судебно-правовая система. Ведется работа по разработке 5 новых кодексов: Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, Гражданского и Административной ответственности с целью эффективной защиты прав и свобод граждан

При этом идет процесс имплементации международных стандартов в сфере независимости судов и защиты права на справедливое судопроизводство. В качестве одного из ярких примеров исполнения Узбекистаном своих международных обязательств, можно назвать работу по продолжению имплементации процедуры «Хабеас корпус», направленной на усиление судебного контроля при проведении следствия. В результате на 30% сокращено применение меры пресечения в виде заключения под стражу.

В результате принятых мер значительно увеличилось количество оправдательных приговоров, число которых в 2019 году достигло 875, в 2018 году было оправдано 867 человек, тогда, как в 2017 году – 263, а в 2016 году - всего 28.

Расширены полномочия адвокатов в обеспечении прав и свобод граждан, в частности адвокатам предоставляется право принимать меры по досудебному урегулированию споров и примирению сторон, а также выступать в качестве третейского судьи.

Исходя из принципов гуманизма, внедрена совершенно новая система, согласно которой под поручительство негосударственных организаций, в частности Союза молодежи, махаллей и женских организаций, лица, совершившие преступления, освобождаются от наказания.

В целях коренного повышения роли и значения институтов гражданского общества во всестороннем и опережающем развитии страны, усиления их взаимодействия с органами государственной власти и управления учреждается Общественная палата.

Начата работа по разработке проекта нового Кодекса о негосударственных некоммерческих организациях.

Одним из важных условий обеспечения соблюдения и защиты прав граждан и укрепления правопорядка является рост культура прав человека в обществе. В связи с этим, в Узбекистане реализуется Концепция повышения правовой культуры в обществе. Создается система Pro bone, начало свою работу ННО «Мадад» с целью оказания бесплатной юридической помощи, функционирует веб-портал Advice.uz.

В сентябре 2019 года осуществлен визит в Узбекистан Специального докладчика ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Д.Гарсия- Саяна - второго специального докладчика за последние 2 года. Отчет Спецдокладчика будет представлен на рассмотрение на предстоящей 44-й сессии Совета ООН по правам человека.

Узбекистан признателен Спецдокладчику за конструктивные предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование судебно-правовой реформы по обеспечению подлинной независимости судебной власти; укреплению независимости Высшего судейского совета и совершенствованию процедуры отбора кандидатов на должности судей; пересмотру срока полномочий судей; ограничению полномочий органов прокуратуры в системе отправления правосудия; укреплению статуса и независимости адвокатов; обеспечению доступа населения к правосудию и квалифицированной юридической помощи.

В настоящее время начата работа по реализации рекомендаций Специального докладчика ООН.

В выступлении Акмаля Саидова было обращено особое внимание на рекомендацию по вопросу образовательных программ по правам человека для судей, адвокатов, работников правоохранительных органов.

Вопрос образования по правам человека судей, адвокатов и работников правоохранительных органов постоянно поднимается при рассмотрении национальных докладов Узбекистана в Совете ООН по правам человека и договорных комитетах.

В настоящее время реализуется Национальная программа действий по реализации положений Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека.

Национальный центр по правам человека (НЦПЧ) на регулярной основ проводит семинары и тренинги, различные встречи и дебаты с судьями, прокурорами и адвокатами по вопросам имплементации международных стандартов в сфере правосудия в национальную практику.

Более того, решением Правительство при Центре образованы Учебные курсы по правам человека, в которых предусмотрено обучение представителей государственных органов и институтов гражданского общества.

В Узбекистане идет процесс принятия Национальной стратегии по правам человека, разработка которой была поручена НЦПЧ. Целью Стратешии является определение основных задач и направлений по обеспечению прав и свобод человека. Её проект получил широкое обсуждение среди национальных и международных экспертов.

В Стратегии предусматривается также реализация мер по обеспечению принципов равноправия и состязательности в судопроизводстве, превращение адвокатуры в институт, пользующийся доверием у населения, повышение качества профессиональной юридической помощи и престижа профессии адвоката.

В этой связи заслуживает поддержки подготовленный Палатой адвокатов страны проект Концепции развития института адвокатуры, в которой предусмотрены конкретные меры по совершенствованию правового статуса адвокатуры в соответствии с международными стандартами.

В Узбекистане самое серьезное внимание уделяется международным правовым стандартам в отношении независимости судебных органов и адвокатуры. В этом году юридическое сообщество отмечает две значимые даты: 35-ю годовщину Основных принципов независимости судебных органов, утвержденных Генеральной Ассамблеей в 1985 году, и 30-летие Основных принципов, касающихся роли юристов. Многие из принципов, закрепленных в этих основополагающих правовых документах, теперь можно рассматривать как обычные нормы или общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.

В целях имплементации международных стандартов в сфере правосудия в национальную практику, НЦПЧ регулярно проводит семинары и тренинги, различные встречи и дебаты с судьями, прокурорами и адвокатами. При содействии международных партнеров (ООН, ОБСЕ, ЮНИСЕФ, ЮНОДС) на узбекском языке изданы тексты международных договоров, руководства и пособия по данным вопросам.

В Узбекистане принимаются меры по расширению возможностей юридического образования. 29 апреля 2020 года издан указ Президента Республики Узбекистан от «О дополнительных мерах по кардинальному совершенствованию юридического образования и науки в Республике Узбекистан», в том числе, направленный на развитие подготовки кадров для адвокатуры. В соответствии с документом создаются юридические факультеты в Самаркандском, Наманганском и Термезском государственных университетах с осуществлением приема по направлению «юриспруденция».

В докладе директора НЦПЧ также отмечено значение важной даты, отмечаемой мировым сообществом в этом году - 75-летия создание Организации Объединенных Наций.

Республика Узбекистан в ответ на призыв Генерального секретаря ООН в честь юбилейной даты организует цикл глобальных дискуссий на тему «75-летие ООН: взгляд в будущее».

Первые Глобальные дискуссии на тему «Узбекистан и ООН: сотрудничество на пути достижения ЦУР» будут организованы в День 75-летия подписания Устава ООН - 26 июня 2020 года.

В августе 2020 года в Узбекистане планируется проведение Самаркандского форума по правам человека, который будет посвящен правам молодежи.

В ходе 72-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Узбекистан инициировал разработку Международной конвенции ООН о правах молодежи, проект которой направлен для обсуждения всем заинтересованным сторонам.

Пресс-служба
Национального центра
Республики Узбекистан
по правам человека