29 апреля 2020 года, 11:00-13:00 (московское время)

Уважаемая Татьяна Николаевна,

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Прежде всего выражаю искреннюю благодарность Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Татьяне Николаевне Москальковой, выступившей с инициативой организации сегодняшнего мероприятия.

Позвольте также поздравить Вас с успешным представлением ежегодного доклада Президента и парламенту России.

Наша встреча в формате видеоконференции посвящена чрезвычайно важным и актуальным вопросам:

75-летия окончания Второй мировой войны;

защиты прав человека в условиях пандемии COVID-19, которая вызывает во всём мире огромное беспокойство и опасения.

Без права нет устойчивого развития, демократии и прав человека. Это аксиома современного общества и неоднократно доказана историей развития человечества.

В этом году весь цивилизованный мир отмечает 75-летие победы человечества над фашизмом. Наши народы плечом к плечу сражались с фашизмом, и вместе с другими народами внесли решающий вклад в освобождение мира от ужасов коричневой чумы.

В общей сложности более 1,5 миллиона сыновей и дочерей Узбекистана сражались за мир и свободу в этой кровавой войне, каждый третий из них не вернулся домой, к своим родным и близким. Наш народ никогда не забудет их подвиг, а также самоотверженность тех, кто трудился в тылу.

О том, насколько самоотверженно воевали узбекистанцы на полях сражений, говорит и тот факт, что 280 удостоены звания Героя, 82 награждены орденами «Славы» всех трех степеней. Они достались многим ценой жизни. Внушительно и число награжденных орденами и медалями — 29 225 человек.

Говоря о вкладе Узбекистана в победу над фашизмом, стоит отметить и ряд других факторов, что приблизили ее достижение. Так, в 1942—1945 годы на Ташкентском авиационном заводе были собраны и отправлены на фронт 2 100 самолетов. На фронт сотнями тонн отсылались сухофрукты, теплая одежда, боевое обмундирование. Этот список можно продолжать еще долго. За каждой цифрой — нелегкий труд узбекистанцев, когда на заводы и фабрики шли с девяти лет, работали по 16 часов в сутки.

Со стороны Узбекистана была оказана огромная помощь — и материальная, и моральная. Взять хотя бы эвакуированных, более миллиона человек, 200 тысяч из которых составляли дети. Цифры показывают прошедших регистрацию в пунктах эвакуации. А тем, кого не было в списках, но нашел приют и убежище в нашей стране, нет числа.

Сейчас мы являемся свидетелями того, что Европа, развитая на невиданном доселе уровне, не может справиться с потоками мигрантов. А в годы войны разве был Узбекистан более развит и богат, чем Европа? Нет.

Спустя 75 лет память о далеких событиях до сих пор хранят люди старшего поколения, рассказывая молодым, чтобы они ценили мир, достаток и благосостояние в стране.

В настоящее время в стране проживают 647 участников Второй мировой войны. Число ветеранов трудового фронта — 21 252 человек.

Празднование 75-летия Победы широко отмечается и в Узбекистане. Проводится масштабная работа по увековечению героизма и стойкости нашего народа в годы войны посредством искусства кино, театра, в художественно-публицистических произведениях, а также организации научных исследований, доведения до общественности, особенно до молодежи, непреходящего значения великого подвига наших отцов и дедов.

Создана рабочая группа по подготовке и проведению празднования 75-летия Победы, а также разработан план мероприятий. Более того, ветераны войны 1941—1945 годов и фронтовой армии, находившиеся на учете в системе Министерства обороны, индивидуально прикреплены в состав командиров центрального аппарата ведомства, командиров воинских частей и учреждений. На постоянной основе изучаются их потребности, оказывается материальная помощь, проводится ремонт домов, благоустраиваются улицы, где они проживают.

Учитывая их возраст, вопрос здоровья ветеранов стоит в числе первых. Инвалидам трудового фронта, военнослужащим, потерявшим здоровье во время несения службы, оказывается адресная помощь, они обеспечиваются протезами, инвалидными колясками и другим необходимым медицинским оборудованием. Выделена единовременная денежная премия в размере десяти миллионов сумов.

Ведутся работы по строительству музея «Шон-Шараф» (Слава) и парка «Галаба» (Победа) в Ташкенте. В этих целях специалисты изучили зарубежный опыт, в частности, посетили Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, центральные музеи Вооруженных Сил РФ, Великой Отечественной войны 1941—1945 годов.

Уважаемые коллеги,

Международный правовой порядок, установленный после Второй мировой войны, основан на глобальных юридических обязательствах, являющихся краеугольным камнем мира и безопасности.

Именно это заложила основы для современной архитектуры международного права, включая создание ООН и основные принципы международного права, которые имеют универсальную ценность и признаны всеми без исключения государствами мира.

Нарушения этого правового порядка, как свидетельствует современная история, порождают конфликты, угрозу безопасности и человеческие страдания.

Сегодня мир находится на распутье, став свидетелем неоднократных нарушений норм и принципов международного права, в том числе уважения прав и свобод человека.  Вера в эти принципы подрывается как на глобальном, так и на региональном и национальном уровнях.

И не случайно в год своего 75-летия Организация Объединенных Наций начинает глобальное обсуждение роли всестороннего сотрудничества в построении будущего, которого мы хотим.

В этом году много также важных юбилейных дат:

45-летие Организации по безопасности и сотрудничества в Европе;

25-летие Пекинской Всемирной конференции по положению женщин;

10-летие структуры «ООН-женщины».

В 2020 году Узбекистан планирует принимать активное участие в праздновании юбилейных дат, в том числе с учетом председательства страны в Содружестве Независимых Государств.

Национальный центр по правам человека в рамках защиты прав лиц старшего поколения издал Сборник «Защита прав пожилых людей: международные, региональные и национальные стандарты».

В настоящее время Центром также подготовлен проект Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, в котором вопросам защиты прав старшего поколения уделяется особое внимание.

Центр совместно с Омбудсманом и профсоюзами издает журнал «Демократизация и правам человека» на 3 языках (узбекском, русском и английском).

Поддерживая Резолюцию совещания, предлагаю направить тексты выступлений участников онлайн заседания для издания в нашем журнале.

Пользуясь случаем, уважаемая Татьяна Николаевна, приглашаем Вас в состав международного редакционного совета нашего журнала.

Благодарю за внимание.

Вторая сессия «Пандемия и права человека»

Уважаемые участники,

Я полностью согласен с моими коллегами, что это страшное заболевание, коснувшееся многих стран мира, не обошло стороной и наши государства. И, к сожалению, оно продолжает распространяться.

Пандемия, с которой мы все столкнулись, по своим темпам и масштабам распространения переросла в беспрецедентный глобальный кризис, стала очень серьёзным вызовом для всего человечества и мировой экономики.

Уверен, что сегодня мы сформулируем общие подходы и скоординировать наши действия, чтобы совместными усилиями быстро и эффективно решать возникающие вопросы защиты прав человека в условиях пандемии.

В Узбекистане для лечения пациентов, заразившихся коронавирусом, налажен регулярный обмен опытом с высококвалифицированными врачами из России, Южной Кореи, Китая и Германии, в том числе посредством телемедицины, широко применяются их самые передовые методы лечения.

В целях установления эффективного надзора над эпидемиологической ситуацией на основе международной практики реализуем все необходимые мероприятия.

Во-первых, в масштабах всей страны введена система карантина. Для повышения ответственности населения в данных вопросах за короткий срок мы внесли в законодательство соответствующие изменения, а также ввели ответственность за распространение фейковой информации.

Во-вторых, для эффективной борьбы с коронавирусом во всех областях республики организованы специализированные медицинские учреждения и карантинные зоны. Например, в Ташкентской области введена в строй специализированная карантинная зона на 20 тысяч мест, 10 тысяч из которых уже переданы для эксплуатации. Завершено строительство современной модульной клиники на 10 тысяч мест.

Одновременно с этим усилены всестороннее стимулирование и обеспечение социальной защиты медицинских работников, которые находятся на переднем крае борьбы с коронавирусом и первыми принимают на себя удар.

В-третьих, в целях заблаговременного предупреждения распространения заболевания проводится широкая разъяснительная работа среди населения, в том числе с использованием социальных сетей.

В-четвёртых, для обеспечения непрерывности системы образования все учреждения данной сферы осуществляют свою деятельность дистанционно в режим онлайн в полном объёме.

В-пятых, население бесперебойно обеспечивается продовольствием, лекарственными средствами и необходимыми медицинскими изделиями, другими жизненно важными товарами. Сформирована система оказания безвозмездной адресной помощи лицам с ограниченными возможностями, малообеспеченным и уязвимым слоям населения.

Активное участие в этом процессе принимают также негосударственные организации и гражданские институты, широкая общественность.

В-шестых, сформированы конкретные механизмы всесторонней поддержки всех сфер и отраслей экономики. С этой целью создан Антикризисный фонд. Субъектам предпринимательства предоставлены возможность «заморозки» процентов по банковским кредитам и налоговые «каникулы». Существенно снижены ставки налогов и таможенных пошлин на импортируемые товары.

В-седьмых, приняты меры по освобождению от ответственности за нарушение сроков обмена документов, страховых полисов и т.д. Увеличены сроки пребывания иностранных граждан без наложения штрафов за нарушение сроков пребывания.

В-восьмых, приняты меры по возвращению граждан Узбекистана, находящихся за рубежом. За истекший период из других стран было эвакуировано свыше 7,5 тысячи граждан. Данная работа продолжается. В частности, совместно с Советом по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте России ведется работа по организации авиарейса для возвращения граждан Узбекистана и россиян из г.Ташкента.

В-девятых, осуществляется гуманитарное сотрудничество. Узбекистан предоставил гуманитарную помощь ряду стран в борьбе с пандемией.

В-десятых, все принимаемые меры осуществляются в строго в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. За последний месяц принято более 20 нормативно-правовых актов, в которых, в частности, конкретно определены пределы ограничений прав человека.

Решением Специальной комиссии во главе с Премьер-министром Национальный центр по правам человека является ответственным за сотрудничество по вопросам прав человека с ООН и другими структурами в условиях пандемии.

Центр тщательно изучает рекомендации международных структур (УВКПЧ, договорных комитетов, ВОЗ, МОТ, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО) по вопросам прав человека в условиях пандемии, и обращает внимание государственных органов на поднимаемые проблемы. В частности, нами направлены обращения на защиты прав заключенных, соблюдение трудовых стандартов, реализации прав адвокатов.

Кроме того, за последний месяц в Центр поступило 150 обращений граждан. Большинство обращений поступило по “горячей линии”. Основная масса обращений касались вопросов оказания социальной поддержки и материальной помощи в период карантина. Имелись также обращения по поводу несогласия с действиями работников правоохранительных органов, в частности, задержание автомашин, велосипедов в период карантина. В социальных сетях были отмечены случаи разглашения имен лиц, заболевших коронавирусом.

По всем этим вопросам Центр обратился в правоохранительные органы, министерство по поддержки семьи по вопросам содействия в обеспечении или восстановлении нарушенных прав граждан.

В настоящее время мы также готовим сборник “Права человека в условиях пандемии”.

Уважаемые коллеги,

Все мы хорошо понимаем, что ни одно государство не в состоянии в одиночку справиться с этой страшной пандемией. Об этом говорится и специальной Резолюции Генассамблеи ООН от 2 апреля 2020 года “Глобальная солидарность в борьбе с коронавирусным заболеванием 2019 года (COVID 19)”.

В этой связи мы благодарны российским властям за содействие в защите прав мигрантов и граждан Узбекистана, оказавшихся в этот сложный период в России. Принятие Указа Президента РФ по урегулированию правового положения иностранцев несомненно оказывает существенное содействие и нашим мигрантам.

Мы поддерживаем принятие итогового Заявления по результатам нашей видеовстречи.

Предлагаю рассмотреть следующие дополнения:

Первое. В текст Заявления следует включить принятие Резолюции Генассамблеи ООН от 2 апреля т.г.

Второе. В третьем абзаце текста после слов “омбудсменов” дополнить словами “институтов защиты прав человека”.

Третье. Содействие в защите прав иностранных граждан, в том числе, трудовых мигрантов, оказавших на территории других государств в условиях пандемии, является важным. Поэтому в тексте после слов “лицам с ограниченными возможностями” следует дополнить словами “мигрантам”.

Четвертое. В тексте Заявления следует уделить внимание вопросам соблюдения прав иностранных студентов, обучающихся в образовательных учреждениях.