Дети мира всегда нуждаются в заботе и поддержке.

Права каждого ребенка, независимо от расы, пола, языка, религии, места рождения, национального и социального происхождения, имущественных и других обстоятельств, должны быть под надежной защитой. Защита прав детей предусмотрена Международным биллем о правах человека, а также соответствующими документами международных организаций, занимающимися этой защитой.

Декларация  прав ребенка была принята в  1959 году.  Все права, предусмотренные настоящим документом, обеспечиваются за каждым ребенком без какой-либо дискриминации. Конвенция ООН о правах ребенка, принятая на основе данной  декларации 20 ноября 1989 года, стала первым обязательным международным документом в области прав ребенка.

  Узбекистан ратифицировал  Конвенцию ООН о правах ребенка в 1992 году и взял на себя обязательство выполнять ее положения. Соблюдение и защита прав детей являются в нашей стране являются приоритетными направлениями государственной политики.

Какая работа по укреплению гарантий прав детей проведена и  проводится в стране? Об этом рассказал главный специалист отдела анализа и исследований в области прав человека Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Хусниддин Холмаматов.  

- Детство - самый важный период жизни человека, - говорит  Х. Холмаматов. - В формировании молодого поколения всесторонне развитыми,  зрелыми во всех отношениях  личностями  важна роль  семьи и представителей старшего поколения. Во всех странах мира забота и  внимание к детям, их защита являются важными задачами. Права детей признаны одним из важных направлений, стоящих в центре  внимания международного сообщества. В частности, 14 декабря 1954 года Организация Объединенных Наций рекомендовала всем странам отмечать 20 ноября Всемирный день ребенка, чтобы обеспечить благополучие детей во всем мире, расширить и укрепить деятельность этой организации в данном направлении. Этот день - 20 ноября - стал  важной датой. В 1959 году 20 ноября Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка, а в 1989 году в этот же день – Конвенцию о правах ребенка.

Обеспечение прав и интересов детей всегда было одной из приоритетных задач для Узбекистана. Наша страна присоединилась к Конвенции о правах ребенка 9 декабря 1992 года. Это - первая международная конвенция в области прав человека, к которой Узбекистан присоединился после обретения независимости.  Страна постоянно представляет в Комитет ООН по правам ребенка отчеты о выполнении данной Конвенции.  Уже представлены пять периодических докладов.

С  29 августа по 23 сентября 2022 года прошла 91-я сессия Комитета ООН по правам ребенка. В рамках сессии – с 31 августа по 1 сентября - был рассмотрен пятый периодический доклад Республики Узбекистан о реализации положений Конвенции о правах ребенка. Обсуждены основные направления государственной политики в области обеспечения прав детей, в том числе меры по внедрению принципов дружественного к ребенку правосудия, предотвращению дискриминации в отношении детей, обеспечению  прав детей жить и воспитываться в семье, получать образование,  квалифицированную медицинскую помощь, а также вопросы недопущения  детского труда. По итогам заседания Комитет ООН по правам ребенка представил итоговые рекомендации и комментарии по результатам рассмотрения доклада Узбекистана. Итоговое заключение одобрили  27 октября 2022 года. Оно состоит из рекомендаций, включающих в себя  52 пункта. В связи с этим сформирована рабочая группа в составе представителей ответственных государственных органов и организаций, в том числе негосударственных  некоммерческих организаций,  разработан Национальный план действий («дорожная карта») по реализации рекомендаций   Комитета ООН по правам ребенка.

Проект Национального плана действий обсуждался с представителями более 30 заинтересованных государственных органов и организаций на семинаре, прошедшем в мае текущего года, организаторами которого были Центральноазиатское региональное отделение Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Узбекистане.  

Затем проект был согласован с министерствами и ведомствами, передан на утверждение Парламентской комиссии по соблюдению   международных обязательств Республики Узбекистан  в области прав человека. 

В последние годы в стране реализуется государственная политика, ориентированная на интересы детей, на основе   принципа «Ни один ребенок не останется без внимания». В рамках Конституционных реформ, проведенных в соответствии с идеей  «Во имя чести и достоинства человека» и принципом «Никто не останется позади», в Основной Закон нашей страны   включены новые нормы, направленные на усиление гарантий обеспечения прав и интересов ребенка. Принимаются необходимые меры по обеспечению полного соответствия национального законодательства  международным нормам. В обновленной Конституции усилены гарантии обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, создания наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития. Расширены обязательства государства в этом направлении.

В нашей стране принято более 40 законов и подзаконных документов о защите прав детей. Данные нормативно-правовые документы  направлены на реализацию принципа «Наилучшее обеспечение интересов ребенка».

В соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы обеспечения гарантий прав ребенка» от 7 декабря 2021 года отменено привлечение к уголовной ответственности  лиц, достигших 13-летнего возраста. Минимальный возраст уголовной ответственности повышен с 13 до 14 лет. А в  допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего вместе с  педагогом должен  участвовать и психолог.

В апреле этого года были внесены изменения в законодательство, в соответствии с которыми акты гуманизма   в виде досрочного освобождения или смягчения наказания не будут применяться к лицам, совершившим сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних. Наказания за такие преступления ужесточились.

Для Узбекистана, где дети составляют 40 % населения, всесторонняя  защита прав детей имеет приоритетное значение. В целях координации реформ в сфере защиты прав детей учреждена должность Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам детей (детский Омбудсман). В  Конституцию включен  принцип Конвенции ООН о правах ребенка, подразумевающий   принятие во внимание   наилучших интересов ребенка в связи с любыми вопросами, касающимися детей. 

 Стратегия «Узбекистан-2030», утвержденная  указом Президента от 11 сентября 2023 года, предусматривает  реализацию более 10 мер, направленных на дальнейшее улучшение защиты прав и интересов детей.

Подводя итог, отметим, что в нашей стране  осуществляется системная работа по воспитанию гармонично развитого молодого поколения,  формирования  его физически здоровым и  интеллектуально развитым. Особое внимание уделяется созданию необходимых условий и возможностей для молодежи, которая является нашим будущим. 

Записал Абдулазиз Рустамов, УзА.