ТАШКЕНТ (7 декабря 2021 года) – Сегодня эксперт ООН в сфере прав человека высоко оценила деятельность правительства Узбекистана по репатриации и реинтеграции женщин и детей из Сирии, Ирака и Афганистана, но рекомендовала властям провести значительную реформу законодательства страны в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом. 

По итогам десятидневного визита в страну, Финнула Ни Илойн, Специальный докладчик по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом, провела работу по широкому спектру вопросов в сфере борьбе с терроризмом и призвала расширить меры по защите основных прав человека, в том числе право на свободу выражения мнений, свободу собраний, справедливое разбирательство, достойные условия содержания под стражей, свободу от пыток, а также право на свободу вероисповедания.

 Эксперт высоко оценила проводимую правительством с мая 2019 года операцию «Мехр» или «Милосердие», целью которой является репатриация и реинтеграция сотен женщин и детей в основном из зон конфликта в Сирии, а также из Ирака и Афганистана.

 «Модель репатриации, созданная в Узбекистане и основанная на семье и сообществе – пример передового опыта репатриации, с обеспечением наилучших интересов ребенка и полноценной реинтеграцией женщин, возвращающихся из зон конфликта в качестве приоритета политической, правовой и общественной деятельности» - заявила Ни Илойн.

 Тысячи женщин и детей подверглись произвольному задержанию в лагерях северо-восточной Сирии. Эксперты ООН заявляют, что там они подвергались насилию, эксплуатации, надругательствам и лишениям в условиях содержания и обращения, практически сопоставимых с международно-правовыми определениями пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не располагая никакими средствами правовой защиты. Они обращались к десяткам стран с призывом обеспечить их репатриацию.

 Ни Илойн приветствовала практическое внимание правительства к недопущению стигматизации и обеспечению доступа к основным правам, в том числе экономическим и социальным, а также подчеркнула важность сотрудничества правительства Узбекистана с ЮНИСЕФ и другими правозащитными учреждениями ООН, включая ее мандат и УВКПЧ. 

«Модель репатриации и реинтеграции, созданная в Узбекистане, представляет собой дорожную карту для других правительств, желающих вернуть своих граждан из зон конфликта» - заявила она, добавив, что Узбекистан показал пример эффективной и человечной работы, отвечающей стандартам прав человека.

 Она призвала к непрерывному мониторингу и оценке процесса репатриации для обеспечения непрерывной защиты прав человека и обмена знаниями среди ключевых заинтересованных сторон, в том числе международного сообщества и гражданского общества. 

Специальный докладчик также подробно изучила законы Узбекистана в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом и выявила причины для  беспокоенности в связи с общими и расплывчатыми формулировками в некоторых статьях Уголовного кодекса. По ее словам, необходимо значительно пересмотреть данные положения, чтобы обеспечить их соответствие нормам международного права, а также стандартам в сфере борьбы с терроризмом и прав человека. Она подчеркнула необходимость решить вопрос негативного влияния существующего законодательства в аспекте борьбы с финансированием терроризма на гражданское общество и некоммерческие организации, соблюдая рекомендации ФАТФ и стандарты в сфере прав человека.

 Относительно нарушений прав человека в прошлом, она заявила, что обеспечение подотчетности и транспарентности подкрепит и поддержит текущие усилия по проведению реформ. Ни Илойн рекомендует создать официальный и независимый механизм пересмотра, способный проводить расследования и предоставлять действенную правовую защиту и компенсации для урегулирования серьезных нарушений прав человека тех лиц, которые ранее привлекались к ответственности по делам, связанным с вопросами государственной безопасности, в особенности тех, кто подвергался пыткам или бесчеловечным и унижающим достоинство видами обращения.